大家好，我是小夏，我来为大家解答以上问题。公众参与在工程风险评估中起什么作用?，公众参与很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

1、正确答案：B 解析：公众参与的关键要件是公民们能参加决策过程。

2、选项A、C、D三个选项在做出相应决策时候分别通过对下游村民进行了访谈，了解村民的意见和建议，组织当地居民代表召开了座谈会以及征求自然保护区管理机构的意见使得公民参与到决策过程中，符合定义要件。

3、B选项，在排放粉尘时，公民们并未参与到其决策过程中，因此也导致了冲突，不符合定义要件。

4、因此，本题答案为B选项。

本文到此讲解完毕了，希望对大家有帮助。