联邦电信监管机构将在未来两周内被告知，小社区的当地电话价格应该提高，运营商应该提供高速互联网接入，作为基本服务的一部分。

从根本上说，听证会-星期二在廷明斯开始。下周继续在克的加蒂诺。这是关于过去五年来有线和无线为电话服务带来的激烈竞争，以及加拿大广播电视和电信委员会（CRT C）是否应该面对这些力量而站在一边。

被称为“服务义务”听证会，争论的是控制住宅电话服务的法规的命运。

在放松管制的情况下，大部分——但不是全部——规则被取消在具有高竞争力的指定领域，因为现有的本地交易所运营商（ILECs），如BCE公司的贝尔加拿大公司（Bell Canada）、Telus Corp.、马尼托巴省的MTS Allstream和萨斯喀彻温省的SaskTel不再拥有垄断权。

想想多伦多、温哥华、蒙特利尔、魁北克市、卡尔加里、温尼伯、渥太华、哈利法克斯等城市有多家本地设施电话供应商。

然而，一些基本服务或服务规则的义务仍然适用于这些领域，通常是以价格上限的形式。

令ILEC感到沮丧的是，电缆公司和独立的互联网服务提供商在IP电话服务上销售语音，不需要履行任何义务。

这导致贝尔在一份事先听取的书面意见中要求“取消与服务义务有关的所有条例.”在无管制或强制性的市场中。

“在竞争激烈的市场中，迫使众多[电信]供应商中只有一家在成本最高的领域履行服务义务并不是高效、相称或完全中立的，”Telus表示同意。

与此同时，在偏远地区，必须满足基本服务要求的小型ILECs（SILECs）看到竞争对手在其人口稠密地区抢走了有利可图的客户，让在职者独自面对在附近高成本农村地区服务较少用户的成本。有些人称之为竞争的“甜甜圈效应”。

有一个小的ILEC的补贴制度，由大型承运人支付。但在向委员会提交的一份事先听取的书面材料中，魁北克省一家独立电话公司协会警告说，除非彻底改革补贴制度，否则允许以设施为基础的竞争将“对其成员的金融稳定产生毁灭性影响”。

因此，听证会的两个核心问题是，如果有的话，现任电话公司应该履行哪些住宅服务义务，以及是否应该保护陷入困境的小型本地电话公司免受更多竞争。

但还有一点摆在桌面上，那就是CRTC公司是否应该设定一个最低宽带互联网速度电话公司必须满足的要求——如果是的话，大型运营商是否应该向一个新的基金支付，以帮助规模较小的电信公司达到这一标准。他们已经在对边远地区的本地电话服务进行补贴，委员会正在研究第四个问题。

“这是一场盛大的听证会，因为有四个不同的问题，”Ont.索恩希尔（Thornhill）电信顾问马克？

戈德堡补充道，虽然听证会主要涉及本地家庭电话服务，但企业也与其电话费的结果有利害关系，它们将部分支付委员会制定的任何补贴制度。

但是，如果委员会也决定保护现有的小型电话公司免受竞争，那么偏远社区的企业也可能付出代价。

2006年12月哈珀政府的政策指令——该委员会“在最大程度上依靠市场力量”——在听证会上织出了一道题——过去三年里CRTC的所有决定都是如此。

因此，该委员会开始审查其所有监管措施，包括被广泛称为基本电话服务的措施。

在这次听证会上他们包括

-1986年制定的规则迫使现有电话公司向客户提供某些服务（称为服务规则的义务）；

-1999年制定的最低服务目标，全国各地的劳工和经济委员会必须达到（称为基本服务目标）。这些服务包括触摸式服务、长途访问、目录协助、紧急服务和低速拨号上网；

-在2000年设立一个地方服务补贴基金，这样较小的ILECs就可以满足高成本地区的基本服务目标。

很少有人相信委员会会在城市地区重新监管。主要航空公司将不遗余力地提醒委员会2006年哈珀内阁市场力量指令。另一方面，马尼托巴省telco MTS Allstream和萨斯喀彻温省拥有的telco SaskTel都将敦促委员会将宽带作为基本服务目标的一部分——但只在不受监管的地区。

然而，委员会想要回答的问题是，开放宽带可能是一项普遍的基本服务。

这些问题是：

服务的基本目标和义务是否适用于forborne（即不受管制）或非出生市场，还是被遗忘？如果保留，它们是否应该适用，因为它们现在只适用于ILEC或该地区的每一个电话供应商？无线语音提供商能否满足这些要求或只能有线运营商？

-委员会是否应修改现行的本地服务津贴制度？一些小供应商坚持认为，没有它，他们就无法生存。竞争对手表示，补贴背后的假设不再有效。

-委员会是否应该通过禁止竞争对手进入其市场来保护小型ILEC？

-鉴于最低拨号上网服务标准有多过时，委员会是否应该设定新的宽带目标？CRTC是否应该授权在现在没有提供高速服务的地方提供高速服务？它是否应该创建一个由行业支付的基金来支持这一目标？