大家好，我是小夏，我来为大家解答以上问题。治理与善治简介，治理与善治很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

1、 善治城市作为城市的一种特殊形态,是当代治理与善治理论在城市发展和城市管理领域渗透的结果。

2、 这种渗透根源于现行城市发展和城市管理模式存在的问题。

3、 “善治”即“良好的治理”。

4、治理原指“控制、引导和操纵” 是与统治、管理等政府活动联系在一起,主要用 于与国家的公共事务相关的政治活动和管理活动。

5、在当代西方公共管理改革运动导致的“治理”复兴中,“治理”被赋予了新的含义,是指“在一个既定的范围内运用权威维持秩序,满足公众的需要。

6、治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种 活动,以最大限度地增进公共利益” 。

7、这就意味着:(1)治理或者说公共治理与政府管理不同,其主体并不是唯一的,而是包括政府在内的各种公共的和私人的机构;(2)治理权威的运用并不像政府管理那样,采用单一的自上而下的强制性行政命令,而是采用上下互动、相互协商、彼此合作的方式;(3)治理是对公共事务的网络状的合作管理,是“多中心”的,目标也是多元的,但最终的目标是以最小的成本最大程度地满足公众需求,最大化地实现公共利益。

8、简言之,治理是包括政府和各种非政府组织乃至私人机构在内的多个主体,协同处理公共事务,以满足公众需求,实现公共利益最大化的过程。

9、治理虽与政府管理不同,但也可能失效。

10、为了克服治理的失效,当代西方治理理论在“治理”概念的基础上,提出了“良好的治理”即“善治”的概念。

11、善治的基本要素是:合法性、透明性、责任性、法治、回应、有效。

12、善治城市的治理结构是一个以政府为主导的多元的治理结构。

13、在善治城市的治理结构中,政府是治理的主体，但已不是治理的唯一主体。

14、在今天,承担越来越多城市公共事务治理功能的各种非政府组织已经能够较为独立地进行着原先由政府机构进行的部分治理活动,发展为城市治理的重要主体。

15、城市善治的过程,实际上是公众参与城市治理的过程,它强调公众对事关城市发展、市民生活等重大社会公共事务决策的参与。

16、善治强调的是政府与公民社会的合作,强调治理主体的多样性、政府对公民的服务以及在管理技术上必须引入市场机制和竞争机制。

17、限制政府权力,建立有限政府的目的就在于打破政府在城市管理中的垄断地位,增进非政府组织在城市治理中的活力。

18、而要有效实现对政府权力的限制,必须建立有限政府的制度化途径。

19、分权和权力下放、推行宪政和法治,都是限制政府权力的制度化途径。

20、善治是一种协作管理,这种协作需要非政府组织的参与,需要公民的参与。

21、发展非政府组织的责任在政府,提高公民社会的发育程度,扩大公民在城市治理中的参与的关键也在政府。

22、在扩大公民参与的过程中,政府的责任在于:一是要主动吸纳公民参与城市治理,愿意将公民意见纳入政策议程;二是要建立和完善相应的公民参与制度,如政务公开制度、社会公示制度、决策听证制度等。

23、在这些制度的实际运作中,公民的参与意识和参与能力也将获得相应的发展,从而进一步促进公民参与的扩大、政府与公民间合作关系的发展,城市善治即可能进入一个良性的发展过程。

本文到此讲解完毕了，希望对大家有帮助。